苏芳代表：
您提出的《关于开展“一体五动”活动推动预制菜产业健康发展的建议》收悉，现答复如下：
近年来，预制菜产业蓬勃兴起，作为乡村三产融合发展的新模式，预制菜以产业发展“小切口”撬动乡村振兴“大战略”。自2023年中央一号文件首次提出“培育发展预制菜产业”以来，全国各地纷纷发力，布局预制菜产业，一时间预制菜成为行业热点，成为资本市场追逐的新蓝海，近3年产值实现连年翻番增长，以山东、广东为代表的主要产区正蓬勃兴起。我市抢抓机遇，预制菜优势特色产业集群成功入选2023年山东省“十强”产业“雁阵形”集群名单，积极争创“中国预制菜产业名城”。目前我市食品深加工产业集群拥有规模以上企业417家，营业收入966.34亿元，预制菜专营生产企业192家，其中规上企业159家，年加工能力114.4万吨，营业收入198.4亿元,在全省处于领先地位，位列第一梯队。
一、工作开展情况
近年来，市委市政府高度重视烟台预制菜产业的高质量发展，主要领导多次批示要抢占行业“风口”，做优做强“烟台预制菜”品牌。在“一体五动”方面，我们主要做了以下几方面工作：
（一）加强品牌培育。一是中国蔬菜流通协会、中国绿色食品协会、全国生态食材与生态餐饮评定中心专家组分别授予莱阳市“中国预制菜第一市”“中国绿色预制菜之乡”“中国生态食材之都”“美食地标之都”等称号。二是组织烟台市预制菜优势特色产业集群申报山东省“十强”产业“雁阵形”集群名单（第五批），并成功入选，位列现代高效农业产业领域首位。三是组织企业参加2023年山东预制菜“十大品牌、百强企业、千优产品”评选，“十大品牌”我市入选3家，“百强企业”我市入选13家。四是推进“‘人间至味 烟台预制’2023烟台市预制菜产业高质量发展主题报道”活动，已在数十家媒体发表龙大美食、仙坛股份、蓝白食品等十余家企业的宣传文稿近百篇。五是组织企业到佛山、东莞参加2024第二届中国国际（佛山）预制菜产业大会、2024中国国际食品及配料博览会和中国国际预制菜产业博览会等，预制菜产业大会上发布的《胡润中国预制菜生产企业百强榜》上，我市仙坛股份、春雪食品、龙大美食3家企业上榜，为全省最多。
（二）加强政策扶持。2022年11月，烟台市政府办印发了《关于加快推进烟台预制菜产业高质量发展的实施意见（2022—2025）》，将重点实施集群培育计划、企业倍增计划、技改提升计划、招引奖补计划、品牌培育计划等5项计划和强化组织保障、要素保障、服务保障、监督保障等4大保障，精准施策、重点培育市场主体，为预制菜的研发、人才培养等提供支持，推动预制菜产业的高质量发展。落实《烟台市实施企业倍增计划推动先进制造业高质量发展行动方案（2022-2025年）》（烟办发电〔2022〕68号），重点支持纳入我市企业倍增计划的预制菜企业。一是进一步培强行业企业。对龙头骨干型倍增培育企业，4年内产值年均增幅不低于20%且年度增长超过20%的，市财政按照当年产值增量的1%最高500万元予以奖励。二是支持中小型企业创新行动。对高成长创新型倍增培育企业，3年内产值年均增幅不低于25%且年度增长超过25%的，市财政按照当年产值增量的2%最高300万元予以奖励。加强特色及小微企业培育扶持，全面构建“个转企、小升规、规改股、股上市”梯次发展格局；对由规下首次升为规上的预制菜企业，市财政给予专项支持，分3年给予最高20万元的奖励，首次奖励10万元，第二、三年仍在统计部门联网直报库的规上企业每年分别奖励5万元。
（三）强化企业联动。一是成立烟台市上市公司创新联盟。组织全市10家食品骨干企业成立食品产业子联盟，民和股份当选会长单位，民和、益生、仙坛、春雪4家单位就白羽肉鸡产业集群合作项目签署战略合作协议，全方位助推食品产业高质量发展。二是成立烟台市预制菜产业协会。协会共吸纳会员单位111家，已建立19项管理制度和议事规则，运营烟台市预制菜产业协会微信公众号和抖音号，举办2023烟台国际水产预制菜创新发展大会、山东省“鲁菜师傅”技能大赛等展会赛事4次，组织企业抱团发展。三是成立烟台市预制菜产业创新研究院，市农业农村局、莱阳市人民政府与鲁东大学共同签署共建协议，聘请孙宝国院士等7人为咨询委员会专家，已获批预制食品重点实验室，主持科研项目获得国家级、市级奖励，攻克“精准复热”等多项技术，已承办3场学术会议。
（四）强化标准建设。组织成立绿色预制菜标准化建设办公室，邀请教授团队7人、专家14人、技术支持人员5人、检测人员4人、企业人员39人，调研企业38次，召开论证会、技术审查会、座谈会37次，分析理化指标160余项，查阅企业标准510部，国家标准160部，依照《团体标准管理办法》的要求，执行《标准化工作导则》规定，按照主体企业提供基础文本，专业人员起草初始文本，同类企业形成首次文本，检测公司推出数据文本，专家学者审查编制文本，技术网站确定最终文本的程序，经6轮修订，出台《预制菜 速冻果蔬及其制品》《预制菜 速冻面米食品团体标准》等预制菜团体标准30部。
二、下步工作打算
（一）加强预制菜品牌培育。一是全力推进建设全国单体面积最大、功能最全的预制菜暨优质农品一站式展销推广平台—中国·烟台预制菜暨优质农品体验中心，通过预制菜规上企业入驻，搭建完善的预制菜营销、供应链和企业服务体系。目前已完成12个区市，120多家企业的推介，已确定入驻企业约60家。二是在烟台市内召开大型预制菜展会，拟高规格筹备召开2024烟台国际预制菜产业博览会，叫响烟台预制菜品牌，开拓烟台预制菜的国内外市场，助推预制菜产业发展再上新高，同时借助展会平台汇聚国内外人才、资金、渠道等优势，加快全市食品产业前进的步伐，助力预制菜等食品产业高质量发展。三是建立预制菜企业培育库，以龙大、春雪、喜旺、仙坛、双塔为重点，扶持以预制菜产品加工为核心，牵引上游农产品生产、中游加工销售、下游餐饮以及配套制造业发展，培育一批涵盖生产、冷链、仓储、物流、营销、进出口以及设备生产等环节的预制菜示范企业。
（二）加强双招双引力度。一是招商引资方面，围绕创新驱动发展、产业生态打造、城市能级提升，筛选重点领域细分赛道，瞄准三类“500强”、瞪羚企业等头部企业，借助企业优势，补短板，强弱项，到烟台市外宣传我市预制菜产业发展，拟组织到市外开展食品产业招商推介活动，宣传推介烟台食品产业优势及政策，不断提高我市产业知名度，努力争取尽快实现强链、补链、延链的目标。二是招才引智方面，重点与中科院、中国农科院等院所合作，开展基础研究和前沿技术成果转化，提高企业创新研发水平，建立“产学研用”相结合的技术创新体系，同时吸引食品领域的专业技术人才和高校毕业生到我市就业创业。
感谢您长期以来对预制菜产业的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。
烟台市农业农村局
2024年4月19日
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